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Sin Capacitación Veracruz, fuera de la validación mínima requerida en el modelo policial
Foto por: Redes Sociales / Xalapa, Ver.
Veracruz, fuera de la validación mínima requerida en su modelo policial
Foto por: Los Editores / Xalapa, Ver.
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Veracruz, fuera de la validación mínima requerida en su modelo policial
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Veracruz, fuera de la validación mínima requerida en su modelo policial
27 de Diciembre de 2017 16:37 /
GABRIELA RASGADO.-Además de tener uno de los índices más bajos de policías por cada mil habitantes (apenas 0.7 elementos), Veracruz no capacita a sus elementos en el nuevo sistema de justicia penal conforme a los requerimientos nacionales y mantiene uno de los niveles más altos de elementos que no aprobaron los exámenes de confianza: 20.6 por ciento.
Así lo reconoció la propia Secretaría de Gobernación (SEGOB), al revelar el diagnóstico nacional del Modelo Óptimo de la Función Policial (MOFP), el pasado 22 de diciembre, en el que señala las condiciones en las que se encuentran las policías estatales de las 32 entidades federativas.
El gobierno federal realizó el diagnostico de acuerdo con los mismos datos que fueron proporcionados por los estados, considerando diez parámetros:
Estado de fuerza mínimo
Evaluación de permanencia y programa de depuración policial
Certificado Único Policial
Actualización en el Sistema de Justicia Penal
Academias o Institutos de formación policial
Mejora de las condiciones laborales para el fortalecimiento del Desarrollo Policial
Comisión del Servicio Profesional de Carrera
Comisión de Honor y Justicia
Unidades de Operaciones Especiales, Policía Cibernética y Policía Procesal
Protocolos mínimos de actuación policial
El diagnóstico tiene corte al 17 de octubre de este año y fue presentado desde mayo ante la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), donde también les fueron entregadas acciones específicas para atender cada uno de los diez indicadores, de acuerdo con la particularidad de cada estado.
El MOFP busca establecer acciones concretas para fortalecer las capacidades de prevención y combate a la delincuencia en las entidades, así como reducir los factores de riesgo de la violencia y dignificar la labor policial.
Los datos, de acuerdo con la SEGOB, serán actualizados cada tres meses, para lo cual, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), ha solicitado la designación de un enlace para dar seguimiento de los avances en cada indicador.
En el caso de Veracruz, se destaca lo siguiente en cada rubro:
Estado de fuerza mínimo
Se refiere al número de elementos operativos en activo con los que cuenta la policía estatal en relación con su población, cuya medición se expresa por cada mil habitantes: de acuerdo con la SEGOB, el estándar mínimo requerido es de 1.8 policías por cada mil habitantes; a nivel nacional la realidad está lejos, pues solamente hay 0.8 elementos por el número de habitantes ya especificado.
Pero en Veracruz el panorama es peor: solamente hay 0.7 por ciento operativos con relación al número de habitantes, ubicándose entre las 14 entidades con los números más bajos en comparación con la media nacional.
Evaluación de permanencia y programa de depuración policial
Aunque el 100 por ciento de los elementos operativos en activo deben estar evaluados y con resultados aprobatorios, en Veracruz, solamente han sido evaluados el 72.1 por ciento de los efectivos, de los cuales, el 20.6 por ciento no aprobaron los exámenes de confiabilidad.
El resto, casi 30 por ciento, no han sido evaluados o no han recibido su resultado de la evaluación.
Certificado Único Policial
Permite certificar que el personal que integra las instituciones policiacas tengan el perfil, los conocimientos, la experiencia, las habilidades y las aptitudes necesarias para el desempeño de sus funciones, para lo cual deberán cumplir cuatro requisitos: evaluación de control de confianza, de competencias básicas o profesionales, del desempeño o desempeño académico y formación inicial.
La SEGOB indica que menos del 60 por ciento de los elementos de Veracruz aprobaron la evaluación de competencias básicas; el 30 por ciento fue evaluado en control y confianza, así como en desempeño y reprobaron; y más del 20 por ciento no tiene formación inicial.
Actualización en el sistema de justicia penal
Si bien la totalidad del estado de fuerza operativo deberá actualizarse en el nuevo sistema de justicia penal, con mínimo 30 horas anuales para las funciones de primer respondiente, función policial y eficacia en los primeros actos de investigación así como investigación criminal, lo cierto es que en el estado se han formado solamente replicadores para trasladar el conocimiento al resto del estado de fuerza.
Aunque este esquema se reproduce en prácticamente todo el país, a diferencia de estados como el Estado de México, que ha formado 138 replicadores en función de primer respondiente, 140 para función policial y 125 en investigación criminal, en Veracruz solamente van 24, 19 y 19 respectivamente.
Academias o Institutos de formación policial
De acuerdo con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, debe haber cuando menos una academia de policías por entidad federativa y que esta cumpla con 12 requisitos de equipamiento e infraestructura, entre los que destacan aulas suficientes, centros de cómputo, comedor, cocina, stand de tiro, sala de juicios orales, entre otros.
Este último rubro es justamente el que le hace falta a la academia veracruzana, pues como se mencionó antes, no está capacitando a los elementos en esta materia, además que es una de las más pequeñas, pues solo tiene capacidad de pernocta de 80 elementos, comparado con la Ciudad de México, que puede albergar a 2 mil 137 cadetes.
Mejora de las condiciones laborales para el fortalecimiento del Desarrollo Policial
Este rubro contempla siete variables que deberán, en conjunto, garantizar la mejora en las prestaciones laborales para otorgar estabilidad, seguridad e igualdad de oportunidades.
Dichos rubros, homologación al salario promedio nacional de referencia; acceso a créditos para vivienda; seguro de vida; servicio médico; fondo de ahorro para el retiro de los policías; acceso a apoyos para para familias de policías caídos en cumplimiento del deber y becas escolares para hijos de policías, son el mínimo requerido para fortalecer la vocación de servicio y el sentido de pertenencia a la corporación, de acuerdo con la SEGOB.
De entre todas esas variables, aunque Veracruz cumple con prácticamente todas las prestaciones, no lo hace para la totalidad de sus elementos, o no para todos por igual.
Respecto del salario indicado, actualmente en una media de referencia de 9 mil 933 pesos, en Veracruz, se pagan 10 mil 820 pesos de manera mensual.
Comisión del Servicio Profesional de Carrera
Son instancias colegiadas que tienen por objeto conocer y resolver toda controversia que se suscite en relación con los procedimientos de la Carrera Policial, asimismo, deben garantizar la igualdad de oportunidades de desarrollo, permanencia y promoción de los elementos de una corporación con base en el mérito y la experiencia, así como fomentar la profesionalización de los policías mediante la formación, capacitación y actualización permanente.
Veracruz cuenta, junto a otras 23 entidades, con su respectiva comisión, aunque no se especifica si esta cumple con los requerimientos necesarios para su buen funcionamiento.
Comisión de honor y justicia
La diferencia con la anterior, es que estas comisiones conocen y resuelven toda controversia que se suscite en relación con los procedimientos del régimen disciplinario y fortalecen el desempeño ético y con apego a los derechos humanos de los elementos policiales; Veracruz tiene la suya, sin especificar si cuenta con el instrumento normativo requerido.
Unidades de Policía Procesal, Cibernética y Operaciones Especiales
Veracruz se encuentra en proceso de validación de su policía de operaciones especiales, así como de la policía cibernética, pero no cumple con el modelo nacional de la policía procesal.
Protocolos mínimos de actuación policial
Para considerar un desempeño adecuado en las funciones policiales, los elementos deberán actuar en base a seis protocolos.
Protocolos para la función de prevención o reacción
Protocolo de actuación policial en materia de violencia de género
Protocolo para el uso legítimo de la fuerza
Protocolo Nacional de Primer Respondiente
Protocolo Nacional de Cadena de Custodia
Protocolo para la atención a víctimas y grupos vulnerables
Veracruz no se encuentra dentro de los seis estados que operan conforme a la mínima requerida.
CC
