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Aprueba LXIV Legislatura la creación del Sistema Anticorrupción de Veracruz
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Aprueba LXIV Legislatura la creacio?n del Sistema Anticorrupcio?n de Veracruz
13 de Julio de 2017 17:50 /
El Tribunal Estatal de Justicia Administrativa, una Fiscali?a Especializada en Combate a la Corrupcio?n y la instauracio?n del Sistema Estatal Anticorrupcio?n como instancia de coordinacio?n entre autoridades del Estado y los municipios competentes en la prevencio?n, deteccio?n y sancio?n de responsabilidades administrativas y hechos de corrupcio?n, aprobo? la LXIV Legislatura con un Dictamen de reforma a diversas disposiciones de la Constitucio?n Poli?tica del Estado de Veracruz.
El Pleno del Congreso del Estado avalo? con 48 votos a favor, sin votos en contra o abstenciones esta modificacio?n que tambie?n incluye disposiciones respecto al nombramiento y funciones del O?rgano de Fiscalizacio?n Superior del Estado (ORFIS).
Derivado de las iniciativas que presentaron, tanto el Gobernador del Estado, Miguel A?ngel Yunes Linares, como los diputados Sergio Herna?ndez Herna?ndez, Amado Jesu?s Cruz Malpica, Juan Nicola?s Callejas Rolda?n, Yazmi?n de los A?ngeles Copete Zapot, Fernando Kuri Kuri y Manuel Francisco Marti?nez Marti?nez, integrantes de la Junta de Coordinacio?n Poli?tica, la Comisio?n de Justicia y Puntos Constitucionales dictamino? estas modificaciones a la Carta Magna de la entidad.
De esta manera se establece la creacio?n de la Fiscali?a Especializada en Combate a la Corrupcio?n, cuyo titular debera? reunir los requisitos que la ley requiere. No podra? ocupar el cargo quien haya sido secretario de despacho, Fiscal General, diputado local o federal, Senador o presidente municipal durante el an?o previo al di?a del nombramiento.
El Fiscal Especializado en Combate a la Corrupcio?n sera? nombrado por las dos terceras partes de los diputados presentes. Durara? en el cargo cinco an?os, sin perjuicio de que pueda ser removido -a solicitud del Fiscal General del Estado o por el propio Congreso- por el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes cuando se actualice alguna de las causales que se establezcan en la ley para tal efecto.
En cuanto al ORFIS se determina que realizara? la revisio?n de las Cuentas Pu?blicas, en un periodo no mayor de un an?o, conforme al procedimiento de fiscalizacio?n superior, bajo los principios de legalidad, definitividad, imparcialidad y confiabilidad.
El ORFIS mantendra? coordinacio?n con la Auditori?a Superior de la Federacio?n, para fiscalizar las participaciones federales. Los informes de auditori?a que emita tendra?n cara?cter pu?blico.
Tambie?n se establece que a ma?s tardar el primer di?a del mes de octubre del an?o de la presentacio?n de las Cuentas Pu?blicas correspondientes el ORFIS debera? remitir al Congreso del Estado el Informe de Resultados, el cual contendra? las conclusiones te?cnicas de la fiscalizacio?n y se sometera? a la consideracio?n del Pleno, para su aprobacio?n.
De igual forma se instituye el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa como o?rgano dotado de plena autonomi?a. Tendra? personalidad juri?dica y patrimonio propios, independencia en sus decisiones, y sera? la ma?xima autoridad en la materia, con la jurisdiccio?n y competencia que determine esta Constitucio?n, su Ley Orga?nica y dema?s legislacio?n relativa.
Este Tribunal sera? competente para dirimir las controversias que se susciten entre la administracio?n pu?blica estatal y municipal y los particulares; imponer, en los te?rminos de ley, las sanciones a los servidores pu?blicos estatales o municipales por las responsabilidades administrativas que la ley determine como graves y a los particulares que incurran en actos vinculados con faltas administrativas graves, entre otros.
Los Magistrados del Tribunal sera?n nombrados por el Congreso a propuesta del Gobernador. Durara?n en su encargo diez an?os improrrogables y so?lo sera?n removidos de conformidad con lo dispuesto por esta Constitucio?n y la ley.
El Sistema Estatal Anticorrupcio?n contara? con un Comite? Coordinador, que estara? integrado por los titulares del ORFIS; de la Fiscali?a Especializada en Combate a la Corrupcio?n; y de la Contralori?a General; por el Presidente del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa; el Presidente del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacio?n y Proteccio?n de Datos Personales; un representante del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado y otro del Comite? de Participacio?n Ciudadana.
El Comite? de Participacio?n Ciudadana del Sistema debera? integrarse por cinco ciudadanos que se hayan destacado por su contribucio?n a la transparencia, la rendicio?n de cuentas o el combate a la corrupcio?n y sera?n designados en los te?rminos que establezca la ley.
El Dictamen refiere que se aplicara?n sanciones administrativas a los servidores pu?blicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en el desempen?o de sus empleos, cargos o comisiones.
El Congreso del Estado emitira? las convocatorias para la designacio?n de los titulares de los O?rganos Internos de Control de los Organismos Auto?nomos del Estado dentro de los 70 di?as posteriores a la entrada en vigor de las reformas correspondientes.
En los posicionamientos y a nombre del Grupo Legislativo del Partido Accio?n Nacional (PAN) el diputado Bingen Rementeri?a Molina destaco? el trabajo de las diversas bancadas representadas en el Congreso del Estado para la elaboracio?n del Dictamen relativo al Sistema Estatal Anticorrupcio?n. “En esta ley se tomaron en cuenta las aportaciones de los veracruzanos y se analizo? en conjunto las propuestas del Ejecutivo y de los diputados”, an?adio?.
Por el Partido Revolucionario Institucional (PRI) el diputado Carlos Antonio Morales Guevara enfatizo? que esta reforma es uno de los asuntos de mayor trascendencia en la agenda legislativa, y una respuesta ante las exigencias que la sociedad demanda. An?adio? que el Sistema Estatal Anticorrupcio?n responde al objetivo de fortalecer la efectiva rendicio?n de cuentas, “tambie?n tiene un propo?sito todavi?a ma?s alto: regenerar la legitimidad de nuestra instituciones, a trave?s de renovar el pacto de confianza con los ciudadanos”, abundo?.
La diputada de MORENA, Daniela Guadalupe Griego Ceballos manifesto? que es fundamental que el Congreso participe en la designacio?n del Fiscal Especializado en Combate a la Corrupcio?n, pero –agrego?- deben evitarse la intromisio?n de otros poderes. Tambie?n destaco? la inclusio?n del Comite? de Participacio?n Ciudadana, mismo que debe estar fortalecido para que pueda actuar.
La legisladora del Partido de la Revolucio?n Democra?tica (PRD) Yazmi?n de los A?ngeles Copete Zapot indico? que el Sistema Anticorrupcio?n debe ser u?til para Veracruz y atender los intereses generales, procurar el buen uso y destino de los recursos pu?blicos.
“La corrupcio?n es el peor ca?ncer del pai?s e hizo meta?stasis en Veracruz, no solo define un sistema juri?dico institucional, federal y locales, severamente dan?ados y permisivos; una clase poli?tica insaciable y perversa; sino tambie?n, una sociedad pasiva y tolerante”, expuso la diputada del PRD.
Por el Grupo Legislativo Juntos por Veracruz, el diputado Fernando Kuri Kuri sen?alo? que con esta modificacio?n ya no habra? ma?s “leyes a modo”. Esta reforma constitucional es el primer paso para que puedan presentarse leyes secundarias en materia anticorrupcio?n que contengan sanciones severas contra quienes infrinjan la ley. Este Sistema sera? preventivo y reactivo, pero para lograrlo se requiere la participacio?n de la ciudadani?a, concluyo?.
Al ser aprobado bajo el procedimiento especial de reformas constitucionales, este Dictamen sera? enviado a los 212 ayuntamientos para su consideracio?n, y en caso que al menos 107 lo aprueben la Legislatura lo declarara? aprobado en lo general y lo remitira? al Poder Ejecutivo para su publicacio?n en la Gaceta Oficial del Estado.
En esta sesio?n justificaron sus inasistencias los diputados Arturo Esquiti?n Ortiz y Manuel Francisco Marti?nez Marti?nez.
CC
